近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、銀監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，深化公共建筑能效提升重點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)城市”）建設(shè)。“十三五”時(shí)期，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)不少于1個(gè)重點(diǎn)城市，樹(shù)立地區(qū)公共建筑能效提升引領(lǐng)標(biāo)桿。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市直接作為重點(diǎn)城市進(jìn)行建設(shè)。
根據(jù)通知，重點(diǎn)城市應(yīng)完成以下目標(biāo)：新建公共建筑全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；規(guī)模化實(shí)施公共建筑節(jié)能改造，直轄市公共建筑節(jié)能改造面積不少于500萬(wàn)平方米，副省級(jí)城市不少于240萬(wàn)平方米，其他城市不少于150萬(wàn)平方米，改造項(xiàng)目平均節(jié)能率不低于15%，通過(guò)合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造的項(xiàng)目比例不低于40%。完成重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確定各類(lèi)型公共建筑能耗限額，開(kāi)展基于限額的公共建筑用能管理。建立健全針對(duì)節(jié)能改造的多元化融資支持政策及融資模式，形成適宜的節(jié)能改造技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用體系。建立可比對(duì)的面向社會(huì)的公共建筑用能公示制度。
重點(diǎn)城市要提高新建公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行監(jiān)管，落實(shí)各方主體責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。同時(shí)，建立節(jié)能信息服務(wù)及披露機(jī)制。重點(diǎn)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)充分整合公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建面向政府、市場(chǎng)、業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等利益相關(guān)方的公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)。
在金融支持措施方面，要建立信息共享與產(chǎn)融合作機(jī)制。重點(diǎn)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)與銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)要構(gòu)建公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目共享機(jī)制，建立節(jié)能改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，定期向金融機(jī)構(gòu)等主體公開(kāi)擬近期實(shí)施的公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的建筑信息、改造計(jì)劃、實(shí)施企業(yè)信息等。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要推進(jìn)全省公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目庫(kù)的建立，并逐步形成重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)方與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。同時(shí)，要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
按照通知要求，各地要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，將重點(diǎn)城市建設(shè)工作列為建筑節(jié)能與綠色建筑年度檢查重點(diǎn)內(nèi)容，檢查結(jié)果與國(guó)家對(duì)省級(jí)人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核相掛鉤。建立重點(diǎn)城市信息通報(bào)、績(jī)效評(píng)估與日常督導(dǎo)工作機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)各城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)。此外，還要完善法規(guī)政策體系，推動(dòng)公共建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度建設(shè)，研究建立建筑節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能量第三方審核機(jī)構(gòu)誠(chéng)信“白名單”和失信“黑名單”制度。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)牽頭組織申報(bào)重點(diǎn)城市（原則上為地級(jí)及以上城市）。各省、自治區(qū)推薦城市數(shù)量不少于1個(gè)。鼓勵(lì)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市積極申報(bào)成為重點(diǎn)城市。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各地上報(bào)情況，按照有關(guān)要求審核確定并公布重點(diǎn)城市名單。
（摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2017.06.28 宗邊）
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